«Зеонбуд» просит Нацсовет по ТВ и РВ отсрочить решение о раскодировании
Оператор национальной сети цифрового телевещания компания «Зеонбуд» (Киев) просит Национальный совет по телевидению и радиовещанию отсрочить решение о раскодировании.
17 июля Нацсовет принял решение, которым обязал «Зеонбуд» раскодировать сигнал цифрового эфирного телевидения и определил в месячный срок обеспечить выполнение условий лицензий каналов по распространению программ в открытом виде.
15 августа «Зеонбуд» обратился в Национальный совет с просьбой отсрочить решение до 1 января 2015 года.
В письме к регуляторному органу «Зеонбуд» ссылается на то, что не все каналы предоставили письменное подтверждение о том, что не возражают против распространения их программ в открытом виде.
Также общество сообщило регулятору, что ответы они получили только от трех телерадиоорганизаций.
Национальный совет не планирует изменять срок выполнения обязательств и ожидает соблюдения закона в установленном порядке.
Также регулятор выносит вопрос «Зеонбуда» на следующее заседание, которое состоится в четверг, 21 августа.
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания ожидает от провайдера национальной цифровой сети ООО "Зеонбуд" раскодирования сигнала цифрового телевидения и не намерен менять срок выполнения обязательств, сообщается на сайте регулятора.
Нацсовет 17 июля предписал провайдеру в месячный срок раскодировать сигнал, который был закодирован ранее по предписанию предыдущего состава регулятора.
15 августа, согласно сообщению Нацсовета, "Зеонбуд" обратился с просьбой отсрочить решение до 1 января 2015 года. Компания объясняет причину такой просьбы тем, что не все телеканалы предоставили письменное подтверждение того, что они не против распространения своих программ в открытом виде.
"Национальный совет не планирует менять срок исполнения обязательств и ожидает соблюдения закона в установленном порядке", — говорится в сообщении регулятора.
Нацсовет намерен рассмотреть вопрос по "Зеонбуду" на заседании в четверг.
Как сообщалось, в октябре 2011 года прошлый состав Нацсовета рекомендовал "Зеонбуду" закодировать сигнал, руководствуясь тем, что при установлении системы кодирования сигнала государство будет иметь возможность контролировать устройства приема телесигнала, которые будут поступать на рынок.
Член общественного совета при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания Александр Глущенко заметил по поводу:
- Думаю, "Зеонбуд" попытался оттянуть раскодирование из-за непроданных приставок, модулей, которые ранее ввезены в Украину с целью получения дополнительной прибыли. Соответственно, продав это оборудование по завышенной цене, "разницу" организаторы схемы по монополизации рынка приемного оборудования кладут себе в карман. А тут вдруг предлагают прекратить использование так тщательно отстроенного алгоритма по снятию маржи на процессе цифровизации. Планы были грандиозные: миллионы домохозяйств Украины, которые в любом случае приобретут только "ПРавильное" ("Зеонбуд" связывают с дискредитировавшей себя Партией регионов) оборудование. Альтернатив не было. На самом деле, раскодировать сигнал — это дело пяти минут, было бы желание.
Всего видится четыре варианта, как можно провести раскодировку:
1) Выключить систему кодирования на головной станции и подать на спутник сигнал в открытом доступе для дальнейшего распространения его через сеть эфирных передатчиков. Принять этот сигнал со спутника рядовые граждане не смогут ввиду использования стандарта DVB-S2 multistream. Да и зачем его принимать, если эти же телеканалы с этого спутника вещают открыто и принимаются на бытовой приемник?
2) Инвестировать деньги в модернизацию сети и раскодировать сигнал возле каждого передатчика. Именно на этот способ "Зеонбуду" выделили месяц.
3) Не лукавить и использовать третий способ. Открыть сигнал на головной станции и вещать со спутника в формате DVB-S2 multistream T2-MI — тогда сигнал увидят только профессиональные приемники "Зеонбуда" возле эфирных передатчиков.
4) Раздать сигнал по опорной сети "Укртелеком" и других магистральных телеком-провайдеров — и вопрос с кодировкой снимается.
По мнению А.Глущенко, если "Зеонбуд" и в этот раз ослушается, то Нацсовет по телерадиовещанию может вынести предупреждение. Обычно такое неповиновение выполнять решение Нацсовета и привести деятельность согласно лицензии заканчивается лишением лицензии и прекращением деятельности.
- На моей памяти это единственный лицензиат, который позволяет себе настолько жестко не подчиняться регулятору.
Нацсовет объявил «Зеонбуда» предупреждение за отказ раскодировать сигнал. Ильяшенко не поддержал
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания объявил предупреждение провайдеру четырех общенациональных цифровых мультиплексов МХ-1, 2, 3, 5, компании «Зеонбуд» за невыполнение решения Нацсовета от 17 июля о декодирования сигнала цифрового эфирного телевидения в месячный срок. Соответствующее решение Нацсовет принял на заседании 21 августа.
Нацсовет дал «Зеонбуда» две недели на исправление нарушений (т.е. декодирования). В случае невыполнения этих условий регулятор может обратиться в суд с иском об аннулировании лицензии, уточнил заместитель председателя Нацсовета Григорий Шверк.
17 июля Нацсовет обязал «Зеонбуд» в течение месяца раскодировать сигнал цифрового эфирного телевидения и обеспечить выполнение условий лицензий телеканалов по распространению программ в открытом виде. В течение месяца этого не произошло.
15 августа «Зеонбуд» попросил Нацсовет отсрочить декодирования до 1 января 2015 года (загрузить лист). «Зеонбуд» ссылается на то, что не все каналы предоставили письменное подтверждение о том, что не возражают против распространения их программ в открытом виде. По словам представителей «Зеонбуда», ответы они получили только от трех телеканалов - ООО «Телеодин» (канал М1), ООО «Тотвельд» (канал XSport) и ООО «Новый канал». При этом «Тотвельд», по данным «Зеонбуда» категорически возразил против декодирования, потому что тогда канал XSport окажется открытым на спутнике, через который «Зеонбуд» доставляет сигнал в своих передатчиков и этим выйдет за пределы территории Украины и нарушит условия авторских и смежных прав на приобретенный им контент.
«В лицензии компании" Зеонбуд "указано, что они обязаны обеспечить бесплатный и открытый доступ ко всем каналам, что говорят в цифре, и любые технические вопросы, правовые отношения компаний не имеют обходить Нацсовет, потому что" Зеонбуд "нарушает условия лицензии », - отметил заместитель председателя Нацсовета Григорий Шверк.
При этом на заседание Нацсовета представители «Зеонбуда» не пришли, хотя Нацсовет, по словам ее работников, их приглашала почте, электронной почте, телефону, и даже публично на своем сайте.
Григорий Шверк предложил рассматривать вопрос о санкциях без представителей «Зеонбуда», так как до этого уже было длительную переписку компании с регулятором. Председатель Нацсовета Юрий Артеменко добавил, что с ним на связь постоянно пытаются выйти «советники и лоббисты-депутаты», поэтому «Зеонбуд», по его мнению, прекрасно знал о запланировано рассмотрение вопроса, но проигнорировал заседание Нацсовета.
Члены Нацсовета бурно обсуждали «Зеонбуд» и возможную санкцию.
Проект решения предусматривал объявить «Зеонбуда» предупреждение и дать одну неделю во исполнение решения Нацсовета о раскодирования. Григорий Шверк предложил пересмотреть срок исполнения решения, поскольку в своем письме провайдер просил отсрочить на три-четыре месяца.
Член Нацсовета Владислав Севрюков обратил внимание на то, что «Зеонбуд», закодировав сигнал, нарушает условия лицензий телеканалов, в которых записано, что они должны распространяться в открытом доступе. Поэтому эти каналы подвергаются санкции при возможных проверках Нацсовета. Эти слова подтвердил Григорий Шверк: «У нас есть много обращений от телеканалов, которые обращались в Нацсовет, чтобы она приняла меры к" Зеонбуда ", чтобы он обеспечил выполнение условий лицензий каналов. В одной из своих ответов Нацсовет прошлого созыва за подписью Манжосов в конце написала, что обязательным условием остается возможность открытого и бесплатного доступа населения к 32 программ ».
С осторожностью к вопросу «Зеонбуда» подошел член Нацсовета Александр Ильяшенко: «По моему мнению, дело катится в суды. Поэтому у меня есть вопросы. Насколько у нас надежная и твердая юридическая позиция? Правильно ли мы подходим к вынесению предупреждения без проверки, соблюдены все юридические процедуры? ».
Ему ответил начальник управления правового обеспечения Нацсовета Олег Шосталь: «Нацсовет имеет право рассматривать вопрос санкций как на основании актов проверки, так и других документов. Думаю, что к материалам дела добавлено достаточно документов, которые дают основания для санкций ».
Член Нацсовета Олег Черныш заявил, что в ситуации «Зеонбуда» недостаточно только предупрежде- по его мнению, возможны более жесткие санкции. «Сначала" Зеонбуд "убеждал, что будут технические проблемы с отключением. Это не прошло. Тогда они начали оказывать другие объяснения об авторских правах. Компания не выполнила нашего простого решения. Это не только невыполнение решения, но и нарушение нашей информационной безопасности. СМИ не раз говорили о непрозрачности собственности "Зеонбуда". Исключить возможность, что это, возможно, представители другого государства, мы тоже не можем. Думаю, это яркий пример саботажа возможности людей получать открыто цифровое телевидение. Предлагаю не только объявить предупреждение, но и обратиться к силовым структурам относительно того, что делать с организацией, которая саботирует исполнение решения Нацсовета в такой сложный период ».
Александр Ильяшенко все же настаивал на умеренности: «Так случилось, что" Зеонбуд "- единственный игрок на этом поле. Нужно это учитывать, а не махать шашкой, чтобы мы не оказались у разбитого корыта. "Зеонбуд" говорит в письме, что они не против раскодировать свой сигнал, но по техническим причинам просят на это больше времени. Предлагаю разобраться, чтобы мы не стали заложниками ситуации, в которую пытаемся себя загнать ».
Иного мнения - категорическому - придерживался Юрий Артеменко: «То, что сейчас делает" Зеонбуд ", это наоборот вредит отрасли. Они тормозят процесс. Переписки и переписки - это запутывание и манипулирования решением Нацсовета и мнением общественности. Я не хочу, чтобы нас за дураков ». Он попросил присутствующего на заседании генерального директора ООО «Телеодин» (канал М1) Валентина Коваля прояснить ситуацию с перепиской «Зеонбуда» с каналами и тем, кто будет нести ответственность за авторские права.
По словам господина Коваля, «Зеонбуд» две недели назад направил телеканалам письмо с вопросом, согласны ли они с тем, что провайдер отменит кодирования на спутнике и по всей цифровой сети. Кроме того провайдер попросил телеканалы предоставить подтверждение, что они сами несут ответственность за распространение контента за пределами Украины. «Мы ответили, что мы все время просили, чтобы они раскодировали сигнал, и мы подтверждаем, что хотим, чтобы они раскодировали сигнал. На вторую часть письма мы не отвечали. Ведь в нашей сделке (которая является типовым договором, размещенной на сайте "Зеонбуда") есть пункт 5.6, в котором указано, что вещатель отвечает за все риски, связанные с возможными нарушениями об авторских правах, - рассказал Валентин Коваль. - Два дня назад мы снова получили письмо "Зеонбуда", в котором они указали, что мы неверно ответили на их письмо. Мы готовим ответ, в котором процитируем пункт 5.6 нашего соглашения, где мы уже взяли на себя ответственность за авторские права ».
Нацсовет проведет совещание по дальнейшему развитию цифрового эфирного телевидения
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания в следующую среду, 27 августа, проведет совещание по дальнейшему развитию цифрового эфирного телевидения с представителями «Украинского государственного центра радиочастот» (УГЦР), Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ ), Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения (КРРТ), на которую также приглашены представители ООО «Зеонбуд». Об этом на брифинге 21 августа сообщил член Нацсовета Олег Черныш.
«Мы будем решать, как найти средства на технический регламент для стандарта DVB-T2. Как найти средства для разработки методики проведения измерений - это необходимо, чтобы действительно знать, какая зона покрытия "Зеонбуда" или другого возможного оператора связи. Мы также обратились в УГЦР с просьбой просчитать 329 частотных присвоений для сети, которую планирует развивать Концерн РРТ, и будем выяснять, насколько обеспечить это представление. Потому действительно кнопка (вероятного отключения эфирного сигнала. - ПК) должен быть у государства. Чтобы не было ситуации, когда в напряженный для государства момент кто мог отключить телевидение », - рассказал господин Черныш о том, что планируется на совещании.
Олег Черныш надеется, что к моменту отключения аналогового телевидения Концерн РРТ сможет построить сеть и на это воля членов Нацсовета и воля государства, потому что это вопрос информационной безопасности государства.
Оценивая готовность Концерна РРТ запуска собственного цифрового мультиплекса, Олег Черныш напомнил, что такие попытки были с 2008 года. Наибольшую активность проявил Одесский ОРТПЦ (входит в структуру Концерна) во главе с Валерием Волковым, который построил в Одесской области в пределах нескольких синхронных зон цифровую сеть. И Одесский ОРТПЦ, и в целом Концерн РРТ неоднократно подавали в Нацсовет заявления на получение лицензий провайдера цифрового эфирного телевидения.
По убеждению господина Черныша, Концерн РРТ обладает многими составляющими для развития своих мультиплексов: у него есть персонал (сеть «Зеонбуда» построили именно работников Концерна) и оборудования (есть определенное количество твердотельных передатчиков, которые после модернизации можно использовать для DVB-T2, является высотные объекты и антенно-фидерное хозяйство). «Но нет средств. Их нужно найти. Каким образом - увидим. Также большое значение будет иметь наличие свободных частот », - добавил он.
Олег Черныш считает, что необходимо преодолеть монополизм компании «Зеонбуд» как единого оператора и провайдера цифрового эфирного телевидения: «У нас допущена стратегическая ошибка, так называемый рубильник находится в руках компании с неопределенными собственниками».
Член Нацсовета Александр Ильяшенко отметил, что де-факто почти все передатчики компании «Зеонбуд» находятся на башнях Концерна РРТ, а следовательно, «рубильник находится у государства».
Господин Черныш возразил, что «рубильник» находится в «Зеонбуда» в помещении Концерна РРТ на первом этаже на улице Дорогожицкой в Киеве. «И туда закрыт доступ работников" Зеонбуда ", куда они могут пускать, а могут не пускать работников Концерна РРТ», - сказал он.
Напомним, Концерн РРТ хочет получить лицензии провайдера и оператор цифрового эфирного телевидения и построить минимум два общенациональных мультиплекса.
31 июля Нацсовет, рассмотрев обращение Концерна РРТ, заказала в УГЦР просчет частот для цифрового эфирного телевидения стандарта DVB-T2 в 329 населенных пунктах.
Параллельно Нацсовет обратила свое внимание на деятельность ООО «Зеонбуд», который является провайдером четырех цифровых мультиплексов МХ-1, 2, 3, 5 17 июля Нацсовет обязал «Зеонбуд» раскодировать сигнал цифрового эфирного телевидения, а 21 августа объявила провайдеру предупреждение за невыполнение решения о раскодирования и дала две недели на исправление нарушений.